房屋拆遷，是指因國(guó)家建設、城市改造、整頓市容和環境保護等需要，由建設單位或個人對現存建設用(yòng)地上的房屋進行拆除，對房屋所有(yǒu)者或使用(yòng)者進行遷移安(ān)置并視情況給予一定補償的活動。

拆遷條例
據中(zhōng)國(guó)之聲《央廣新(xīn)聞》報道，國(guó)務(wù)院總理(lǐ)溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收與補償條例（草(cǎo)案）》。

會議指出，《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收與補償條例（草(cǎo)案）》是根據《全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城市房地産(chǎn)管理(lǐ)法〉的決定》起草(cǎo)的。制定這個條例，關系到群衆切身利益，關系到工(gōng)業化、城鎮化進程，關系到現代化建設全局。黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視條例的制定工(gōng)作(zuò)，2007年12月國(guó)務(wù)院常務(wù)會議首次審議這個條例草(cǎo)案時提出，經過修改後要公(gōng)開征求群衆意見。2010年，條例草(cǎo)案先後兩次向社會公(gōng)開征求意見，分(fēn)别收到意見和建議65601條和 37898條；起草(cǎo)單位召開45次各類座談會、論證會，廣泛聽取中(zhōng)央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見；選取40多(duō)個有(yǒu)代表性的城市進行專項調查研究；組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經過各方面的共同努力，條例草(cǎo)案已經比較成熟。

按照統籌兼顧工(gōng)業化、城鎮化需要和房屋被征收群衆利益，把公(gōng)共利益同被征收人個人利益統一起來的總體(tǐ)要求，條例草(cǎo)案規定：

一是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安(ān)置補償、停産(chǎn)停業損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地産(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優先給予住房保障。

二是征收範圍。确需征收房屋的各項建設活動應當符合國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃、土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃、城鄉規劃和專項規劃，保障性安(ān)居工(gōng)程建設和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國(guó)民(mín)經濟和社會發展年度計劃。

三是征收程序。擴大公(gōng)衆參與程度，征收補償方案要征求公(gōng)衆意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多(duō)數被征收人認為(wèi)征收補償方案不符合本條例規定的，還要組織聽證會并修改方案，政府作(zuò)出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估。

四是政府是房屋征收與補償的主體(tǐ)。禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)的單位不得以營利為(wèi)目的。

五是取消行政強制拆遷。被征收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民(mín)法院強制執行。此外，條例草(cǎo)案還對違反本條例的行為(wèi)設定了嚴格的法律責任。
會議決定，該條例草(cǎo)案經進一步修改後，由國(guó)務(wù)院公(gōng)布施行。會議要求，條例公(gōng)布施行後，各級政府和各部門都要認真學(xué)習貫徹，嚴格按照條例的規定開展國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收與補償活動，維護公(gōng)共利益，保障被征收房屋所有(yǒu)權人的合法權益。

會議提出，考慮到集體(tǐ)土地征收是由土地管理(lǐ)法調整的，國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門要抓緊對土地管理(lǐ)法有(yǒu)關集體(tǐ)土地征收和補償的規定作(zuò)出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會提出議案。